그는 이렇게 말했다. “학교법인에는 적지 않은, 때로는 막대한 기본재산이 있게 마련인데, 임시이사가 정식이사를 선임함으로써 사학의 운영 주체가 변경되는 것은 그 재산의 귀속 주체에 실질적인 변경이 있는 것이나 마찬가지로서 재산권 침해의 문제도 야기된다.”(대법원 2007. 5. 17. 선고 2006다19054 전원합의체 판결 [이사회결의무효확인청구]) 재단법인도 법인격을 가지니 그 이름으로 재산을 소유하고 그 재산이 법인 이외의 어느 누구의 소유도 될 수 없는데도, 법인의 운영에 관한 권한을 가지는 이사들이 바뀌는 것이 재산권의 침

김동산(가명)씨는 장애인 시설에 사는 나이 63세의 남자이다. 다른 장애인 시설에서 이곳으로 10여 년 전에 왔다. 어느 날 전에 살던 토○○라는 시설에서 점심을 먹고 쉬는데 시설장이 차에 타라고 해서 탔더니 몇 시간을 달려 도착한 곳이 이곳이었다. 멀리 거대한 산줄기가 흐르고 이따금씩 마을 주민이 농사일로 지나가는 것 말고는 다른 사람들을 만나기도 쉽지 않은 곳이다. 와서 사과나무, 블루베리 밭을 일구고 농사를 지었다. 몇 천 평 사과밭을 ‘직업훈련’이라며 돌봤지만 수확한 사과는 몇 개 먹지 못하였다. 통장에 있는 돈도 얼마 되지

얼마 전 어떤 이를 만나 한 면이 온통 한자로 쓰인 명함을 받았다. 필자야 한자 또는 한문 교육을 충실하게 받은 세대이니 한자를 읽는 데 어려움은 없었지만, 오래 전 겪은 일을 떠올리게 되었다. 느지막이 대학에 자리잡고 나름 국제적인 쓸모가 있을 명함을 만들고자 하였다. 그리하여 한 쪽은 한자로, 다른 한 쪽은 영어로 표기한 명함을 가지고 다녔다. 동아시아 지역이 한자문화권이니 중국과 일본까지 읽을 수 있을 것이고, 영어는 국제어이니 세계 어디를 가더라도 사용할 수 있을 것이라는 생각 때문이었다. 중국이나 일본 학자를 만날 경우 한

필자가 대학에 다니던 시절 계엄령이 선포되고 언론에 대한 검열이 실시되었다. 신문은 가끔 어느 기사가 통째로, 또는 단어나 구절이 지워지기도 했다. 심지어 외국에서 발행되는 잡지도 검은 잉크로 지운 곳이 있었다. 당시 어느 주간지의 한국 관련 기사 가운데 당시 실권자인 전두환을 ‘strongman’으로 표현한 기사가 있었는데 이건 지우지 않아 외국에서는 전두환을 ‘독재자’라 표현하는구나 하고 잠시 위로(?)를 받은 적이 있다. 검열을 담당하던 곳에서 이 기사를 못 볼 리 없지만 아마도 이 단어를 strong과 man에서 나오는 ‘강

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수성적평가를 엄격하게 상대평가로 하면 학생들은 자신뿐 아니라 다른 사람의 성적에 신경을 쓰게 된다. 평가가 상대적으로 이뤄지기 때문이다. 다른 집단에 속했더라면 다른 평가를 받았을 텐데, 우연히 어떤 집단에 들어갔다는 이유 때문에 억울한 평가를 받게 되는 경우도 있다. 답안지를 열람할 때도 자기 답안 뿐 아니라 (잘 쓴) 다른 학생의 답안지를 보여달라고 한다. 논리적으로는 다른 모든 학생의 답안지를 보여 달라는 요구도 근거가 없는 것은 아니다. 다른 학생에 대한 채점이 공정해야 자기에 대한 평가가

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수1980년 5월 광주에서 대학살이 벌어졌다. 전두환 일당이 권력기반을 강화하기 위해 벌인 짓이다. 그러나 이 사건은 우리 공동체가 간직하고 지향해야 할 가치와 방향을 확인하게 된 일대사건이며 유신체제 이래 시민의 자유로운 삶을 억압하려는 시도에 대항하여 자신의 삶을 스스로 결정하려는 민주화운동이다.헌법적 원리와 가치의 관점에서 5·18민주화운동은 다음과 같은 의미를 갖는다고 본다.첫째, 국민주권주의의 실현, 민주주의의 수호를 위한 투쟁이다. 유신체제는 국민으로부터의 정당성을 제대로 확보하지 못한

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수헌법재판관은 헌법의 해석·적용을 통하여 헌법적 분쟁을 해결하는 사법작용을 담당한다. 그렇기에 민사나 형사에 관한 법률을 다루는 법관에 비하여 헌법적 전문성을 더 가져야 한다고 할 수 있다. 헌법적 전문성의 핵심은 무엇보다도 인권에 대한 깊은 이해와 인권감수성이 아닐까 생각한다. 인권보장이 헌법에서 가장 중요한 것이기 때문이다. 또한 국가와 사회에 대한 깊은 이해와 넓은 안목도 필요하다. 헌법이 관심을 두는 인간, 사회와 국가에 관한 수많은 쟁점에 대한 관심과 그로 인한 인간의 아픔과 절망을 느끼는

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수학생이나 청소년이 정신적으로 미성숙하여 보호가 필요하다는 인식은 널리 퍼져 있다. 헌법재판소 판례에서도 “정신적으로 미성숙하고 사물에 대한 변별력이나 의지력이 미약한 청소년의 인터넷게임 이용에 대해서는 보다 특별한 보호가 필요하다”는 게임산업법과 청소년보호법의 입법목적을 인정하고 있고, “자율적 판단능력이 부족한 청소년들은 친권자 등의 개입이나 교육 여하에 따라 인터넷게임중독 여부가 달라질 수 있”다고도 한다(헌재 2015. 3. 26. 2013헌마517). 이러한 관점은 학교폭력 사항을 학교생활

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수‘살색’이라는 표현은 차별적이다. 다양한 피부색 가운데 특정한 색만을 피부색의 기준으로 하기 때문이다. 그게 ‘살색’이면 내 살도 살이 아니거나 피부의 특정 부위만 살이다. 그리하여 그 ‘살색’은 살구색이 되었다. 잘 익은 살구를 생각하면 그게 살구의 색일 수는 없는데, 하여간 그게 살구색이다. 마찬가지 이유로 중·고등학교에서 흔히 경험하는 ‘머리 염색금지’도 차별적이다. 개성의 발현이나 표현을 제약한다는 점에서도 그렇지만, 머리의 염색을 금지하는 것도 특정한 머리색을 기준으로 하기 때문이다. 방

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수헌법은 최고규범이다. 그러기에 법률은 헌법에 합치해야 한다. 헌법에 위반되는 법률이나 명령 등은 효력을 가질 수 없다. 그러나 법률에 위헌적 요소가 있다 해도 이를 이유로 법률 또는 법률조항 전부를 무효로 하는 것은 법률의 공백을 초래하므로 위헌성을 가진 법률조항 전부의 효력을 상실시키기보다는 위헌적 부분만 배제하자는, 즉 법률조항을 합헌적으로 해석하여 입법권을 존중하고 법률의 공백상태를 피하자는 법률해석의 방법이 등장한다. 합헌적 법률해석이다. 타당하고 적절하다고 할 수 있다.하지만 합헌적 법률

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수사법농단사건에 관련된 법관 13명에 대해 징계가 이뤄졌다. 그 가운데 가장 중한 것이 정직 6월이니 그들이 저지른 일에 대한 징계치고는 매우 가볍다. 막장드라마 같은, 아니 그보다 더한 일이 법원에서 백주대낮에 벌어질 수 있었던 것은 무엇 때문이었을까? 한결같이 ‘잘 나가던’ 법관들이 양승태의 말을 고분고분 따르게 하는 힘은 무엇이었을까? 어떻게 사법부는 그 권력이 나온다는 국민의 뜻과 동떨어져서 자신들만의 영토를 만들어 올 수 있었을까? 이러한 의문에 대한 답 가운데 하나는 법원의 인사시스템에서

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수군에 입대하고 첫 외박을 나온 날, 집에 도착해서 20시간을 내리 잤다. 군에서 구타와 부당한 얼차려가 횡행하던 시절의 이야기다. 잠 잘 때도 긴장을 풀 수 없는 처지였으니 집에 도착한 순간부터 잠을 자기 시작한 것이다. 시간이 흐를수록 군 생활은 할 만해졌지만, 쉽지는 않았다. 30여 년 전의 일이다. 그 뒤 짧지 않은 세월이 흐르는 동안 군대도 많이 좋아졌다. 복무기간도 짧아졌다. 그만큼 사회와 단절될 시간이 줄어들기도 했고 군대 안에서 자신을 위해 쓸 수 있는 시간과 공간도, 할 수 있는 일

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수며칠 전 중간고사를 봤다. 기본권을 다루는 과목이라, 최근 문제되는 자전거 헬멧(인명보호장구)착용을 강제하는 도로교통법 관련조항에 관한 문제를 냈다. 시의적절(!)한 소재기도 하고, 인간과 국가에 관한 근본적 문제를 제기하기에 좋고, 과거 헌법재판소의 좌석안전띠 사건 결정이 나름의 참고가 될 수 있는 사안이기도 했다.시험이 끝나고 제출된 답안지를 보니 앞면에 몇 글자 적은 답안이 있다. 그 답안을 작성한 학생은 이렇게 썼다. “최하점을 주시기 바랍니다. 살 권리뿐 아니라 죽을 권리도 있기에, 1등

송기춘 전북대 법학전문대학원 교수필자는 지난 2014년 3월 전북대학교 총장임용후보자의 선정을 위한 절차에 지원하기 위하여 학교발전재단에 3천만 원을 기부하여야 하는 총장선정규정의 관련규정(이하 ‘규정’)에 대해 헌법소원심판을 청구한 바 있다. 이 청구 직후 학교는 규정을 개정하여 기부금을 기탁금으로 바꾸고 그 액수도 1천만원으로 조정하였다. 이 사건에 대한 결정은 청구한 지 4년만인 지난 4월 26일 선고되었다.규정 가운데 3천만원 기부금 부분에 대한 청구는 규정이 이미 개정되어 권리보호이익이 없다는 이유로 각하되었고 1천만 원

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수문재인 정부 출범 후 이뤄지는 첫 개각을 앞두고 청와대 대변인이 야당에 대해 협치를 제안하였다. 야당은 한 목소리로 이를 무례한 제안이라고 하면서 반대의 뜻을 밝혔다. 자유한국당도 당연히 반대했지만, 대변인이 자유한국당을 염두에 두고 협치 발언한 것은 아님은 분명하다.정당이나 정파 사이의 협력적 정치라는 의미의 협치가 이뤄지는 예는 적지 않다. 우선 대통령 선거과정에서 당선을 위해 정당간의 협력이 이뤄지는 경우가 있다. 김대중-김종필(DJP) 연합이나 노무현-정몽준 연합(선거 직전 깨졌지만)이 그

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수지난 5월 29일 KTX 해고승무원들이 대법원 대법정에서 농성을 벌였다. 자신들의 해고사건 재판이 정치적 거래의 대상이 되었을지도 모른다는 의심을 할 만한 법원행정처 문서가 공개되었기 때문이다. 법학교수와 변호사들도 대법원 앞에서 재판거래에 항의하는 농성을 벌였다. 법원노조원들도 농성을 하고 있다.“어느 누구도 자기 사건의 재판관이 될 수 없다(Nemo debet esse judex in propia causa)”. 불편부당 또는 편견 배제에 관한 원칙이라 할 수 있다. 공정한 청문에 관한 “양

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수2018년 6월 13일 실시되는 지방선거와 함께 개헌안에 대한 국민투표를 실시하고자 한 대통령의 구상은 이행되지 못하게 되었다. 지난 3월 26일 대통령이 발의한 개헌안(“개헌안”)을 국회에서 표결은커녕 논의조차 하지 않고 있기 때문이다. 급기야 야3당이 대통령에게 개헌안 발의를 철회해달라고까지 요청하였다. 대통령이 이전에 개헌안을 철회하지 않을 것이라고 언급한 만큼 국회가 개헌안을 어떤 식으로든 처리하지 않고서는 위헌상태를 피할 수 없게 되었다. 게다가 국회가 국민투표 실시의 전제가 되는 국민투

송기춘 전북대학교 법학전문대학원 교수- 예비 법률가들에게 드리는 글 -2005년 초에 퇴임한 어느 법률가는 이렇게 말했다. “헌법재판소 결정은 지고지선의 결정”이며, 이를 비판하는 정치권과 시민단체 사람들은 “지각없는 행위를 자행”하고 있는 것이라고. 2004년 10월 신행정수도의 건설을 위한 특별조치법에 대해 위헌결정을 선고한 지 얼마 지나지 않은 시점이었다. 그는 헌법재판소 재판관이었다. 다른 한 헌법재판소 재판관은 병역법 제88조 제1항 제1호에 대한 위헌법률심판사건(2004년)의 별개의견에서 이렇게 말했다. “율곡 이이가 외