2009년 시험대비 저명교수 모의고사(1) - 행정학
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2009년 시험대비 저명교수 모의고사(1) - 행정학
  • 법률저널
  • 승인 2009.03.23 11:03
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건국대 행정학과 김준모 교수

1. 다음 중 WEBER의 관료제 모형에 대한 기술로 적합지 않은 것은?
① 관료제는 미래에는 다른 조직형태로 거의 대체될 것이다.
② 사회의 행정에 대한 예측 가능성에 부응하는 조직이다.
③ 계층제가 주 특징이다.
④ 법규에 의한 집행이 행정의 기본 틀이다.
 
2. 다음의 Gulick의 POSDCoRB에 대한 설명 중 잘못 된 것은 어느 것인가요?
① P는 PROGRAMMING을 말하는데, 조직 목적 달성을 위한 방법을 확정하는 것이다.
② O는 조직화(ORGANIZING)을 의미한다.
③ S는 인사 (STAFFING)이다.
④ R은 보고(REPORTING)이다.
 
3. 애드호크라시(Adhocracy)의 특징으로 잘못 된 것은?
① 관료제에 비해 더 효율적인 조직이다.
② 조직의 적응력과 창의성이 중시된다.
③ 급속한 변화에 대처할 수 있다.
④ 상하구분, 권한과 책임 구분이 모호하다고 할 수 있다.
 
4. 다음 중 우리나라의 전자정부 정책의 현안으로 옳지 않은 것은?
① 정보자원관리가 개선 될 필요가 있다.
② 대국민 서비스의 개선 필요성이 있다.
③ 부처간 중복 투자의 문제가 있다.
④ 행정정보의 공동활용은 높은 수준으로 구현되었다.
 
5. 다음 중 직위분류제의 필요성으로서 옳은 것은? 
① 넓은 교양의 인재의 등용이 가능하다.
② 정원관리, 사무관리의 개선촉진이 가능하다.
③ 조직의 횡적 의사소통의 용이함을 위하여 필요하다.
④ 봉급 수준의 단계적 차이를 제공키 위해 필요하다.
 
6. 다음의 행정학의 주요 이론의 발달사에 대해서 틀린 것은? (가)
① 행태 주의는 과학적 설명보다 실질적 처방에 강조점을 두었다.
② 원리 주의는 행정학의 기본 가치로 능률성에 주목했다.
③ 호손실험의 인간주의는 비공식, 소집단에 주목했다.
④ 파슨스의 체계오론은 AGIL의 4개 기능을 제시했다.

7. 다음 중 테일러리즘의 특징과 여기서 얻어 지는 시사점으로 틀린 것은?
① 테일러리즘은 조직마다 처한 상황이 다르다는 것을 간과했다.
② 테일러리즘은 관리자와 노동자간의 융화가 촉진될 것이라고 예상했으나, 이는 어긋났다.
③ 테일러리즘은 초기에 산업 조직을 대상으로 하여 연구 결과의 일반화에 문제가 있다는 지적도 있다.
④ 테일러리즘의 전통은 현대의 조직이론에선 의미를 잃고 있다.
 
8. 다음 중 행정 문화에 대한 기술 중 틀린 것은? 
① 행정문화는 사회 문화의 영향을 받는다.
② 문화는 고착적인 개념이므로, 변할 수 없다.
③ 정적인 인간주의는 주로 후진국에서 많이 나타났다.
④ 운명 주의는 한국의 주요 행정 문화 중 하나였다.
 
9. 다음중 기계적 조직 구조의 특성으로 적합하지 않은 것은? (라)
① 역할과 과제에 관하여 고도의 표준화가 이루어진다.
② 조직 구성원들이 과업 수행상의 세부적인 수단에 치중할 수 있다.
③ 권한과 집권화된 통제가 강조된다.
④ 조직 구성원들간의 상호 작용으로 과업은 탄력성과 적응성을 지니고 있다.
 
10. 다음 중 합리모형에 관한 기술로 적합하지 않은 것은?
① 정책 결정자는 모든 대안들을 파악할 수 있다.
② 각 대안의 비용과 편익이 계산된다.
③ 인간의 합리성에는 제약이 있다.
④ 정책 결정자는 목표를 극대화하는 대안을 선택한다.
 
11. 다음 중 계량적(quantitative)인 분석 방법이 아닌 것은?
① 비용 편익분석
② 시계열분석
③ 델파이 방법
④ 선형계획법
 
12. 매트릭스형 조직의 특성으로 적합지 않은 것은 무엇인가요?
① 갈등조정의 어려움이 존재한다.
② 조직원들이 장래를 대비한 재능개발을 할 수 있다.
③ 기능부서와 매트릭스 조직의 관리자간의 다툼이 가능하다.
④ 조직원들에게 스트레스를 야기할 수 있다.
 
13. 다음의 계선과 막료에 대한 기술로서 적합하지 않은 것은?
① 계선은 최고 관리자의 통솔 범위 확대해 준다.
② 계선은 조직의 안정화에 기여한다.
③ 막료는 조직의 불화와 알력의 우려가 있다.
④ 계선 조직에는 의사 전달의 불충분성이 있다.
 
14. 다음 중 예산제도로서의 PPBS에 대한 기술로서 적합지 않은 것은? 
① 거시적인 분석을 시도한다.
② 목표 지향적이다.
③ 상향적인(Bottom- Up), 분권적인 특성을 갖는다.
④ 하향적인(Top-Down), 집권적 특성을 갖는다. 
 
15. 목표 관리제에 관한 서술로 잘못된 것은?    
① 장기적이고 질적인 목표의 설정이 경시된다.
② 측정 가능한 목표 설정이 어렵다.
③ 유동적이고 불확실한 조직 환경에 부적합하다.
④ 권한 위임이 촉진되지 않는다.  
 
16. 다음 중 거시적 조직이론에 대하여 옳지 않은 것은?  (라)
① 자원의존이론은 전략적 선택관점을 갖는다.
② 조직군 생태학이론은 자연적 선택관점을 갖는다.
③ 조직군 생태학이론은 결정론적이다.
④ 전략적 선택이론은 조직군 수준의 분석수준을 갖는다.
 
17. 다음 중 리엔지니어링에 의한 행정 개혁에 대해 잘못 기술한 것은?
① 공공부문의 리엔지니어링은 민간 부문보다 제약이 많다.
② 리엔지니어링은 조직의 프로세스를 개혁한다.
③ 공공 부문에도 최적의 리엔지니어링 기법을 도출 할  수 있다.
④ 리엔지니어링은 조직의 문화까지도 재검토한다.
 
18. 다음 중 허버트 사이몬의 행태주의 이론에 대한 기술 중 적절치 않은 것은?
① 행정의 가치중립성 및 공공성을 중요시 하였다.
② 조직 행태를 주 연구대상으로 하였다.
③ 공기업과 사기업간의 공통점이 강조되었다.
④ 가치문제는 행정학의 연구대상에서 제외 하였다.
 
19. 정책결정 모형에 관한 기술로 올바른 것은? 
① 쓰레기통 모형은 무정부 상태를 전제로 한다.
② 합리모형에서 목표는 적절히 타협된다.
③ 린드블롬과 오스트롬은 점증주의자들이다.
④ 에치오니는 최적 모형을 주창하였다. 
 
20. 나카무라와 스몰우드의 정책집행 성공의 판단기준으로 적절치 않은 것은?
① 만족도 
② 효과성
③ 능률성
④ 형평성
 
<정답 및 해설>
 
1. 정답 ①
해설 Weber의 관료제는 법규에 의한 집행과 계층제를 주 특징으로 하며, 예측가능성을 높여 주는 조직이다. 비록 여러 가지 조직 모형이 미래형 조직으로 제시되고 있으나, 관료제를 완벽히 대체할 조직 모형은 아직 제시 되고 있지 못하다.
 
2. 정답 ①
해설 POSDCoRB에서 p는 planning을 말하며, O는 조직화(ORGANIZING), S는 인사 (STAFFING), R은 보고(REPORTING)을 말한다.
 
3. 정답 ①
해설 애드호크라시(Adhocracy)는 조직의 적응력과 창의성을 키워 급속한 변화에 대처할 수 있으나, 상하구분, 권한과 책임 구분이 모호하다는  한계를 노정하였음. 그러나 반드시 관료제에 비해 더 효율적인 조직이라고 단정할 수 는 없음.
 
4. 정답 ④
해설 우리나라의 전자정부 정책의 현황이자 문제점들을 보면, 정보자원 관리와 정보 공동활용면에서 개선의 필요성이 제기 되고 있으며,  부처간 중복 투자의 문제가 있는 것도 사실이고, 대국민 서비스 개선의 필요성도 존재한다고 볼 수 있다.
 
5. 정답 ②
해설 직위분류제는 공직 체계의 정원관리, 사무관리의 개선촉진을 가능하게 하는 방편이 될 수 있다. 넓은 교양의 인재의 등용은 직위분류제와 배치되며, 봉급 수준의 단계적 차이를 제공하는 것도 관련이 없다.
 
6. 정답 ①
해설 행태론의 주요내용은 분석대상은 행태, 가치와 사실의 구분과 가치배제적 입장, 과학적, 실증적 분석, 정치행정 새 이원론적 관점으로, 여기에는 공행정과 사행정 일원론, 공공부문과 사기업간의 공통점을 강조, 행정의 가치중립성과 관리성이 해당된다.
 
7. 정답 ④
해설 테일러리즘의 전통은 여전히 현대의 조직이론에서 그 의미를 이어가고 있다. 나머지 지문은 옳은 표현들이다.
 
8. 정답 ②
해설 행정문화는 사회 문화의 영향을 받으며, 우리나라에는 정적인 인간주의와 운명 주의 등이  한국의 주요 행정 문화 중 하나이나, 행정문화가 변화될 수 없는 것은 아니다.
 
9. 정답 ④
해설 기계적 조직 구조는 고도의 표준화를 통해 과업 수행상의 세부적인 수단을 명시하여 집권화된 통제를 시행할 수 있으나, 조직 구성원들간의 상호 작용으로 과업은 탄력성과 적응성을 부여하는 것에는 배치된다.
 
10. 정답 ③
해설 합리모형의 가장 큰 특징 중 하나는 인간의 합리성에 대한 신뢰이다. 이를 통해 정책 결정자는 모든 대안들을 파악하고, 목표를 극대화하는 대안을 선택한다.
 
11. 정답 ③
해설 델파이 방법은 전문가들의 주관적 확률값을 묻고, 이를 취합하여 어려운 문제에 대처 하는 연구 방법이다.
 
12. 정답 ②
해설 매트릭스형 조직은 운영 과정에서 기능부서와 매트릭스 조직의 관리자간의 다툼이 가능하고, 조직원들에게 스트레스를 야기할 수 있으나, 이 조작 자체가 매우 유동적인 구조로 운영 되므로 조직원들이 장래를 대비한 재능개발을 할 수 있는 여유는 주지 못한다.
 
13. 정답 ①
해설 계선 조직은 조직의 안정화에 기여하며, 막료조직은 최고 관리자의 통솔 범위 확대해 준다. 따라서 계선 조직에는 의사 전달의 불충분성이 있고, 막료조직을 통하여 조직의 불화와 알력의 우려가 있다.
 
14. 정답 ③
해설 예산제도로서의 PPBS는 거시적이며, 목표지향적이다. 따라서 하향적인 특성을 갖고, 집권화된 특성을 보인다.
 
15. 정답 ④
해설 목표 관리제는 비교적 단기의 시점을 미래에 두고, 권한 위임을 하면서 성과관리를 하는 제도이며, 따라서, 유동적이고 불확실한 조직 환경에 부적합하고 측정 가능한 목표를 도출하는 것이 어렵다는 특징이 있다.
 
16. 정답 ④
해설 자원의존이론은 조직이 외부의 희소한 자원에 의존적이지만 이를 전략적으로 획득할 수 있다고 보는 환경임의론이다. 전략적 선택이론은 개별조직 수준의 분석수준을 갖는다.
 
17. 정답 ③
해설 공공 부문에서는 최적의 리엔지니어링 기법을 도출 할  수 없다. 이는 공공부문의 리엔지니어링은 민간 부문보다 제약이 많기 때문이다. 리엔지니어링은 조직의 프로세스와 문화를 개혁한다.
 
18. 정답 ①
해설 허버트 사이몬의 행태주의 이론에서는 가치중립성을 통한 과학화가 핵심이다.
 
19. 정답 ①
해설 합리모형에서 목표는 합리성의 가정하에 도출된다. 따라서 적절히 타협되지 않는다. 쓰레기통 모형은 정책 결정과정에서의 무정부 상태를 묘사하고 있다.
 
20. 정답 ④
해설 나카무라와 스몰우드의 정책집행 성공의 판단기준으로는 만족도, 효과성, 능률성 등이 제시 되고 있다.
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