행정안전부(장관 원세훈)는 5년 주기로 공직내 인적자원의 변동사항을 파악하기 위해 실시한(2008.9.16～10.31) ‘2008년 공무원총조사’ 결과 분석을 통해 우리나라의 공직사회 현황을 발표했다.
2008년 9월 1일 현재 전체 공무원의 수는 945,230명(헌법기관 17,509명 제외)으로 지난 5년 前보다 7.3% 증가(2003년, 881,030명)했다. 특히 2003년 대비 교육(11.1%), 경찰․소방(10.6%) 및 지방공무원(9.9%)은 증가했지만 국가공무원은 6.8%(11,203명)가 감소했다. 본지는 몇 차례에 걸쳐 통계로 본 공직사회를 들여다본다. /편집자 주
7급 → 4급 승진 평균 22.1년 걸려
현재 5급공무원이 9급으로 입직하여 5급으로 승진하기까지 평균 25.2년이 소요된 것으로 조사됐다. 또 현재 고위공무원이 고등고시 및 특채를 통해 5급으로 입직한 후 고위공무원으로 승진하기까지는 평균 23.8년 소요된 것으로 나타났으며 7급에서 4급으로 승진하기까지 평균 22.1년이 소요되었다.
국가 일반직공무원의 평균승진소요연수를 보면 9급으로 첫 입직하여 고위공무원으로 승진하기까지 33.6년이 걸리는 것으로 나타났다. 9급에서 3급 32.7년, 4급 29.5년, 5급 25.2년, 6급 17.7년, 7급 11.7년, 8급 4.0년이 걸렸다.
7급에서는 고위공무원에 오르기까지 28.3년이 소요됐으며 3급 27.0년, 4급 22.1년, 5급 14.9년, 6급 6.3년이 각각 소요됐다.
5급에서는 고위공무원 승진까지 23.8년이 소요된 것으로 나타났으며 3급 19.4년, 4급 9.3년이 걸렸다. 4급에서 3급까지는 7.5년이 걸렸으며 고위공무원 승진은 10.9년이 소요된 것으로 조사됐다.
또한 계급별 평균승진소요연수 추세를 보면 ’98년 이후 전 계급에 걸쳐 승진소요연수가 단축되거나 동일수준을 유지하고 있는 것으로 나타났다. 특히 지난 5년 전과 대비하여 초․중급 관리층에서 상대적으로 승진 적체현상을 보였다. 국가직 3급은 7.6년에서 8.9년으로 1.3년이 더 늘어났으며 지방직은 3급과 4급은 각각 6.9년→7.4년, 9.9년→10.4년으로 0.5년 증가했다. 5급은 10.1년→11.2년으로 1.1년이 더 걸렸다.
■ 전체 공무원 현원 및 증감률
*「국가공무원」은 행정부 소속 일반직, 검사, 외무, 기능직, 별정직, 계약직 국가공무원의 합계임
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■ 국가 일반직공무원의 평균승진소요연수
(단위 : 연)
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■ 계급별 평균승진소요연수 변화추세
(단위 : 연)
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